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党性教育赋能矛盾纠纷调解机制——以“村社议事厅”为载体的实践分析

2025-05-31 09:31 201 浏览

  基层矛盾纠纷调解机制以预防为主、防治结合,强调协商民主、依法治理、情理法相结合。党组织及其成员在矛盾调解中扮演着组织者、协调者和引领者的多重角色。科学的调解机制应实现程序公正、参与广泛、结果和谐,促进社会稳定和良性互动。

  2.3 党性教育赋能调解机制的作用机理

  党性教育通过提升党员干部的理论素养、道德境界和服务意识,使其在矛盾调解中更有“公心、公信、公力”,主动践行“为民服务、以和为贵、依法依理”原则。党性强的干部能以身作则,耐心倾听群众诉求,善用政策和情理说服,引导各方理性协商,防止情绪对立和事态激化,实现矛盾的源头化解和长效治理。

  3. “村社议事厅”调解机制的创新实践

  3.1 “村社议事厅”载体简介

  “村社议事厅”是近年来基层社会治理的重要创新。以村(社区)为单位,搭建议事协商平台,吸纳村干部、党员、村民代表、社会组织等多元主体参与,围绕基层公共事务、邻里矛盾、土地纠纷、环境整治等问题开展民主协商。议事厅强调开放、平等、理性,促进了群众广泛参与和村务透明化。

  3.2 党性教育与议事厅调解机制的融合模式

  在“村社议事厅”运行中,党组织将党性教育与矛盾调解有机结合:一是定期组织“党员议事”“主题党日+调解服务”等活动,提升党员调解能力和群众公信力;二是开展党史学习、作风教育、道德讲堂等,强化党员“示范引领、服务群众”意识;三是建立党员调解员制度,实行“党员带头、群众参与、集体议定、民主监督”运行机制,形成“党建引领、协商共治”的治理格局。

  3.3 典型案例分析

  以某地“红色议事厅”为例,村党支部牵头成立党员调解小组,将党性教育纳入调解培训,组织党员轮流担任“矛盾调解员”。在某村宅基地分配纠纷中,党员调解员通过“走访+家访+座谈”,主动倾听诉求,摆事实讲道理,运用政策和亲情化解矛盾,成功调和村民关系,保障了村务的顺利推进。类似案例表明,党性教育强化了党员的责任担当和群众工作能力,是议事厅调解机制高效运行的关键支撑。

  4. 运行成效与存在问题

  4.1 成效评估:能力提升与治理优化

  一方面,党性教育使党员干部在矛盾调解中更加主动担当、依法依理办事,公信力、凝聚力大大提升。群众反映议事厅调解“更有理、有情、有温度”,对基层治理认可度显著提高。议事厅运行推动了小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交,促进了村社和谐稳定。另一方面,通过党性教育引领,更多村民参与公共事务、监督村务,议事协商民主氛围浓厚,助力乡村治理能力现代化。

  4.2 主要问题:短板与挑战

  尽管“村社议事厅”调解机制成效明显,但仍存在一些问题:一是部分党员干部理论学习与实践脱节,调解能力参差不齐;二是议事厅组织动员、流程规范性有待提升,部分议题流于形式、调解深度不足;三是部分农村信息化水平低,数字赋能和社会协同机制薄弱;四是激励和保障机制尚不完善,党员调解员积极性有待增强。

  5. 优化党性教育与村社议事调解机制协同的对策建议

  5.1 党性教育内涵与课程创新

  坚持“理论+实践”结合,创新党性教育课程,将矛盾调解、群众工作、法律政策、心理疏导等纳入培训体系。针对农村实际,开发案例式、情景模拟式、师徒帮带等培训模式,提升党员调解员的实战能力和沟通技巧。加强党史、家风、红色文化教育,增强党员为民服务和协商议事的精神动力。

  5.2 调解机制流程与制度完善

  完善“村社议事厅”议事规则和调解流程,明确各方职责和权利,健全议题筛选、调解记录、结果公示等制度。推行“首议负责”“回访反馈”“集体评议”等制度,保障调解过程公正、透明、可追溯。建立调解结果档案库,为今后类似纠纷提供经验借鉴和数据支持。

  5.3 激励评价与保障措施

  建立党员调解员考核激励机制,将参与调解、群众满意度等纳入党员积分管理、评优评先和晋升考察。完善物质补贴、荣誉表彰和心理关怀等多元激励,激发党员参与矛盾调解的积极性和主动性。定期评选“调解之星”“服务标兵”,加强经验交流与宣传推广,营造比学赶超氛围。

  5.4 数字化、社会化协同创新

  推动“村社议事厅”与智慧党建、数字治理平台深度融合,建设议事厅信息化管理系统,实现议题征集、议事安排、调解结果在线发布和群众实时监督。加强与司法、公安、社会组织等外部资源协同,完善多元化解矛盾的社会支持体系,构建党性引领下的多元协商治理新格局。

  6. 结论

  党性教育为基层党员干部赋能,为村社议事厅调解机制注入了鲜明的政治内涵和强大的组织保障。在党性教育引领下,村社议事厅成为化解矛盾纠纷、增进群众信任、促进基层治理现代化的重要平台。未来,应持续深化党性教育内容创新,完善议事调解制度,强化激励保障和社会协同,不断提升党员干部调解能力和群众参与度,推动乡村社会治理水平迈向新台阶。党性教育与调解机制的协同创新,将为新时代基层治理和社会稳定注入强劲动力。

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