经济法论文范文---新时期中国平台经济发展市场竞争法制的实践活动径路

2022-03-21 14:33 1576 浏览
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最终,了解到互联网技术平台行业规模经济效应的显着性,将规模效应列入剖析有关行业竞争情况的考量要素。互联网技术平台公司早期的研发支出、构建互联网等费用相比较高,但伴随着用户数提升而需支出的增加成本费则极低,再再加上互联网技术行业受物理学层面的限定较少,促使在互联网技术平台行业规模效应会更为显着[15]。从反垄断法管控的方面看来,规模效应也一样会产生事物的两面性面的危害。从积极主动层面而言,规模效应很有可能提高高效率。从消沉层面看来,规模效应也很有可能推进不仅有公司的核心竞争力影响力,造成市场准入制度门坎提升,进而引起限定市场竞争的实际效果。因而,规模效应也成为了考虑有关行业竞争情况的主要要素。

总的来说,互联网技术平台以统计数据为重要规模经济,这也是其区分于传统制造业的最关键特性。规模效应与多边合作销售市场的运营模式所提供的“完全免费”服务项目、交叉式网络效应,尽管在非互联网技术平台行业也有可能存有,但因为互联网技术平台行业所搜集和采用的信息经营规模不是别的传统制造业能够望尘莫及,加上优化算法的运用,促使一些在传统制造业也有可能具有的作用在互联网技术平台行业获得扩大和加强。国务院反垄断委员会在牢牢把握互联网技术平台特性的根基上,对传统的的反垄断法基础理论实现了发展趋势与自主创新。《平台经济领域反垄断指南》对传统的的稽查核心理念开展了改善,对后面的平台反垄断法稽查工作中进行给予了合理引导。

(二)对于实际问题,完善相关法律法规

互联网技术平台的新特性产生了市场竞争管控的新课题研究。这在其中既包含由信息的不合理搜集而立即引起的过多搜集客户信息问题,也包含由信息的不合理应用而发展出的“大数据杀熟”问题。该类问题不但立即影响到众多群众的合法权益,还会继续危害到行业竞争纪律,必须从竞争法的视角进行有效制度性。也有一些在传统式行业也存在的不足,比如合同书关联中较强大的业主对承包方开展“二选一”等多种限定,在互联网技术、数据信息及其优化算法的支持下,平台公司很有可能对进驻商执行实时监控系统、打击目标,造成限定市场竞争实际效果更为显着。

对于实际问题,我国到位置的有关主管机构从2021年逐渐加强了对平台经济发展行业市场竞争整治法律与行政执法的双重推动。从反垄断法的不断完善与执行层面看来,2021年平台经济发展行业反垄断法大动作持续,也因而被称作中国“平台经济发展反垄断法年间”[16]。2021年2月《平台经济领域反垄断指南》的公布是在我国互联网技术平台市场竞争法制健全的关键一步,对平台“二选一”、强制性搜集不必要客户信息的个人行为、“大数据杀熟”等社会发展关注较高的方式给予回复。接着,国家市场监督管理总局依次对阿里巴巴“二选一”和美团“二选一”个人行为开展了行政处罚法,并对互联网技术行业数十起违反规定执行经营者集中案做出行政处分决策,根据稽查实践活动对平台反垄断法开展了栩栩如生阐释。一部分地区市场管理组织也积极主动添加健全平台经济发展行业反垄断法法律工作中。2021年12月,北京市市场监管发展研究中心和中国政法大学竞争法研究中心联合课题组公布了《北京市平台经济领域反垄断合规指引》(2021年版)。该文件对因涉嫌垄断性个人行为的基础內容、行为和风险分析开展了表明,还整理了来源于中国、美国及欧盟反垄断法稽查组织公布的12个惩罚案子,例举了8个仿真模拟实例,作出15处风险预警提醒,为经营人检查本身个人行为、提升垄断性风险分析工作能力给予参照[17]。

除开平台反垄断法法律的健全之外,2021年8月,国家市场监督管理总局还公布了《禁止网络不正当竞争行为规定(公开征求意见稿)》,致力于加强对网络环境知识产权侵权手段的制度性。尽管在2017年修定《中华人民共和国反不正当竞争法》(下称《反不正当竞争法》)的历程中,早已新增加了“互联网技术专条”[18],但该条文中一部分定义的内涵和外延并不清楚。《禁止网络不正当竞争行为规定(公开征求意见稿)》关键对一些定义实现了确立,对一些条文的适用给予优化,以提高法律法规的适用范围,提升稽查的可预测性,为经营人依规合规经营给予引导[19]。

《中华人民共和国反垄断法》(下称《反垄断法》)与《反不正当竞争法》虽然是标准平台经济发展行业市场竞争个人行为的关键法律法规,可是两个法律法规都侧重于从业后的视角对不公平交易个人行为开展纠正。为了更好地科学合理定义平台类型,有效区划平台级别,促进平台公司落实主体责任,国家市场监督管理总局机构拟定了《互联网平台分类分级指南(征求意见稿)》《互联网平台落实主体责任指南(征求意见稿)》,并于2021年10月29日公布向社会发展征询建议。《互联网平台落实主体责任指南(征求意见稿)》中包括众多与互联网技术平台行业公平交易、正当竞争有关的內容,互联网技术平台归类等级分类及其相对应监督责任的贯彻落实可以对《反垄断法》与《反不正当竞争法》的过后管控具有至关重要的补给功效,有益于完成事先事中过后全传动链条全行业管控。

(三)着眼于制度性成效,丰富监管方法

除开法律之外,充分考虑互联网技术平台自主创新活跃性、行业竞争情况变幻莫测的特性,灵便应用行政检查等软性稽查方法,防止并及早改正问题个人行为,提升救助对策的针对性,也具备实际意义。在软性稽查层面,国家市场监督管理总局早已开始了有利试着。在2021年依法查处阿里巴巴“二选一”和美团“二选一”2个案子的历程之中,国家市场监督管理总局均在做出行政处分决策以外下发了行政部门手册,从标准平台公司本身市场竞争个人行为、健全企业内部合规管理操纵规章制度、维护平台多方行为主体合法权利等众多层面指出了实施意见,并规定被告方制订整改意见,确立整顿每日任务和进行期限。稽查专用工具的自主创新也是提升互联网技术平台行业反垄断法与不正当竞争法稽查合理性的客观性规定。产生在互联网技术方面的一些不公平交易个人行为,通常具备隐秘性、不容易被发觉特性,并且执行于互联网上的市场营销战略个人行为很可能是即时转变的,在直接证据固定不动层面较传统式行业具备比较大难度系数。这就给反垄断法与不正当竞争法稽查工作提供了新的挑戰,规定创新稽查专用工具,以智能化管控来整治平台公司的智能化市场竞争个人行为与买卖个人行为。

做为探寻平台经济发展智能化管控的实践活动先峰,浙江省开发设计基本建设了全国首个平台经济发展智能化管控系统软件“浙江公平公正线上”。该智能化管控系统软件于2021年2月26日正式启动,可以调焦互联网技术平台24小時运营的特性,应用互联网大数据工作能力对平台经营人的行为主体、产品、舆论等数据开展实时动态收集,立即捕获网上交易中形成的疑是违反规定风险性信息内容,并可应用区块链应用对检测所收集的风险性数据信息开展线上即时数据存证固证[20],进而运用科技进步创新互联网技术平台管控专用工具,补充传统式管控专用工具的薄弱点。互联网技术平台智能化管控体系的运用和营销推广,可以给互联网技术平台行业的反垄断法与不正当竞争法稽查工作中争得越来越多的主导地位,从业前的视角预防垄断性与知识产权侵权手段的发生,减轻互联网技术平台行业一旦产生垄断性则不容易修复的难点。

二、贯彻落实公平交易核查,标准政府部门个人行为

维护保养平台经济发展行业公平交易纪律,不但必须科学合理制度性公司的不公平交易个人行为,还需贯彻落实公平交易审核规章制度,避免政府部门个人行为导致地区市场准入制度堡垒、阻拦因素随意移动的风险性。伴随着国内经济体制改革不断深入,市场准入制度自然环境获得了不断提升,市场竞争自然环境也获得持续改进,但地区维护、地区封禁,非歧视性政策优惠等不符基本建设全国各地统一销售市场和公平交易的问题依然存有,必须根据执行公平交易审核规章制度反行政垄断。公平交易审核规章制度早已载入《平台经济领域反垄断指南》。该手册明确规定行政单位和法律法规、政策法规受权的具备管理方法公共行政职责的机构制订涉及到平台经济发展行业企业登记经济活动的规章制度、行政规章、别的政策性文件及其“一事一议”方式的实际各项政策时,理应开展公平交易核查。习总书记在《不断做强做优做大我国数字经济》中也提及,为了更好地标准数字经济的发展趋势必须完善公平交易审核规章制度。

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