122 浏览审计局推动“互联网+”财务管理模式创新
摘要
随着数字经济的快速发展，“互联网+”理念深刻影响着各行各业的管理模式，财务管理也正经历着从传统手工、单点信息化向平台化、智能化、实时化的深刻变革。作为国家治理体系的重要监督力量，审计局在推动政府部门和国有企业“互联网+”财务管理模式创新中扮演着引领和保障双重角色。本文在梳理“互联网+”财务管理内涵和最新政策要求的基础上，分析当前我国财务管理信息化建设和创新中存在的主要问题，系统梳理近年来各级审计局在财务数字化、流程再造、在线监督、智能审计等方面的创新举措和典型案例。进一步提出在“互联网+”模式下，审计局应加强顶层设计、完善数字化监督体系、深化大数据与智能化审计、推动财务共享与全流程监管、强化队伍建设等创新路径，为财政资金安全、管理规范、提质增效提供有力保障。研究认为，审计局唯有与时俱进，不断探索信息技术与财务管理深度融合，才能更好地适应新时代国家治理和高质量发展的要求。
关键词：审计局；互联网+；财务管理；数字化转型；管理创新
目录
1. 绪论
1.1 研究背景
1.2 研究意义
1.3 国内外研究现状
2. “互联网+”财务管理的内涵与发展趋势
2.1 “互联网+”财务管理的理论基础
2.2 政策环境与国家治理需求
2.3 “互联网+”财务管理的新特征
3. 审计局推动“互联网+”财务管理创新的现状与案例
3.1 财务信息化、智能化建设现状
3.2 审计局监督职能的转型与升级
3.3 典型案例分析——以某省审计局推动财政云平台建设为例
4. 创新路径与机制优化
4.1 数字化监督体系建设
4.2 大数据与智能化审计应用
4.3 财务共享与全流程监管创新
4.4 制度保障与人才队伍建设
5. 未来展望与政策建议
5.1 智能财务监管的深化路径
5.2 国家治理现代化进程中的审计创新
6. 结论
正文
1. 绪论
1.1 研究背景
自“互联网+”行动计划提出以来，互联网技术、大数据、云计算等已全面融入政府和企业财务管理的各个环节。数字化转型不仅优化了财务业务流程，提升了数据的及时性、准确性和透明度，也对审计局等监督机关提出了更高要求。近年来，随着“财政资金全流程监管”“预算绩效管理”“国有企业数字化改革”等改革持续推进，审计局在财务管理创新中发挥着不可替代的战略支撑作用。
1.2 研究意义
推进“互联网+”财务管理，不仅是提升财政资金管理和风险防控能力的必然要求，也是国家治理体系现代化的重要抓手。审计局既要适应财务管理智能化、数据化的新趋势，更要发挥监督引领和创新驱动作用，推动财务管理向规范化、透明化、智能化升级。本文聚焦审计局推动“互联网+”财务管理创新的理论基础、典型案例与创新路径，为后续管理实践和政策优化提供理论和实践支持。
1.3 国内外研究现状
欧美、日本、新加坡等发达国家，较早实现了政府财务管理数字化和审计智能化转型，注重数据共享、在线监督和绩效评价。国内学者主要关注财务信息化、财务共享中心、预算绩效、风险管控等，近年来“互联网+财务管理”逐渐成为热点。各级审计局在智能审计、大数据应用、业务流程再造等方面积累了大量探索经验，但在顶层设计、系统集成、协同监督、数据治理等方面仍有提升空间。
2. “互联网+”财务管理的内涵与发展趋势
2.1 理论基础
“互联网+”财务管理是以互联网、物联网、云计算、大数据、区块链等为技术依托，实现财务业务平台化、智能化、实时化、共享化、可追溯的新型管理模式。其核心在于打破部门、系统、数据壁垒，形成“全流程、一体化、全链路、全要素”监管和服务体系。
2.2 政策环境与国家治理需求
二十届三中全会、《数字中国建设整体布局规划》《关于全面推进预算绩效管理的意见》等政策均明确提出，要强化财政资金全生命周期、全流程、全要素数字化管理和监督，推动大数据审计、智能监督、绩效评价等新型财务管理和监督机制落地。
2.3 新特征
（1）信息集成：各部门、各级单位财务业务统一纳入云平台，实现数据集成、流程贯通、信息共享。
（2）在线化与智能化：预算、支付、核算、报销、绩效等环节全部在线，自动化、智能化工具显著提升管理效率。
（3）风险前置：异常资金流动、违规操作等可实时监控与预警，风险防控前移。
（4）可追溯与透明化：所有资金流向、操作留痕，实现全链条追踪和责任可溯源。
3. 审计局推动“互联网+”财务管理创新的现状与案例
3.1 财务信息化、智能化建设现状
近年来，绝大多数政府部门和国有企业已建成预算管理、国库支付、财务核算、资产管理等信息系统，并逐步升级至“云财务”“移动报销”“智能对账”“大数据风险分析”等智能化、平台化模式。例如，某省财政厅与省审计局联合开发“财政云平台”，实现预算编制、执行、核算、绩效等全流程数据在线汇聚和动态监管。
3.2 审计局监督职能的转型与升级
（1）在线监督与实时预警
传统审计局多为事后监督，如今已普遍接入政府和国企财务管理系统，能够实施“边运行、边审计”，实时发现风险并预警。
（2）大数据与智能分析
通过审计数据中台，对数百万条资金流、合同、票据等进行交叉比对，自动识别异常行为。如某地审计局发现一高校多次“分拆报销”套取科研经费，通过智能对账模型及时制止违规行为。
（3）流程优化与标准化
审计局推动财务管理流程标准化、规范化，压缩资金流转环节、减少自由裁量，强化制度执行。
3.3 典型案例分析——某省审计局推动财政云平台建设
2022年，A省审计局与财政厅共同建设省级“财政云平台”，将全省各级预算单位、财政资金、项目支出、国有资产全部纳入统一云端平台。审计局可以授权读取实时数据，设定风险指标、异常阈值，实现自动推送和分级响应。仅2023年，平台通过智能模型共推送重大风险线索182起，挽回财政损失近2亿元。此举极大提升了财务管理的透明度和监督效能，获得国务院大督查“数字治理创新奖”。
4. 创新路径与机制优化
4.1 数字化监督体系建设
建立以审计数据中台为核心的数据治理体系，打通预算、支付、合同、资产、绩效等业务环节，实现数据全口径采集、清洗、分析。推动跨部门数据共享、接口开放与标准化管理，实现“数据一张网、全域可视化”。
4.2 大数据与智能化审计应用
构建异常识别、趋势分析、自动预警等AI模型，批量化处理和分析财务数据。强化对大额资金流、关联交易、重复报销等高风险领域的智能筛查。推广RPA（流程机器人）自动化处理日常对账、凭证核查等高频低值事务，让审计人员从繁琐事物中解放出来，专注风险判断与政策建议。
4.3 财务共享与全流程监管创新
审计局推动建设“财务共享中心”，将原本分散在各部门的财务业务集中至统一平台，由专业团队负责审核、支付、核算、报表等流程。审计局通过共享平台进行全过程、全节点、实时监管，确保各项财务活动合规、透明、高效。
4.4 制度保障与人才队伍建设
完善“互联网+”财务管理相关法规标准，明确数据接口、安全管理、信息披露等责任边界。大力培养懂会计、精IT、善分析的复合型审计人才，强化信息技术和数字经济背景下的团队能力。
5. 未来展望与政策建议
5.1 智能财务监管的深化路径
未来，审计局应进一步拓展区块链、物联网、人工智能等前沿技术在财务监管中的应用，实现资金全流程可溯源、资产全生命周期监管、合同履约动态监测等，打造“云-链-端”一体化的智能财务监管新体系。
5.2 国家治理现代化进程中的审计创新
随着数字政府、智慧城市、公共服务数字化等全面推进，审计局应与财政、发改、数据管理等部门联动，形成“纵向贯通、横向协同”的一体化监督格局，探索社会公众和第三方机构参与财务监督的新机制，实现公开透明、社会共治。
6. 结论
“互联网+”财务管理是新时期数字中国、国家治理现代化的重要基础和必由之路。审计局作为监督主体，应顺应信息化、智能化趋势，积极推动财务管理平台升级、智能监管体系建设和业务流程创新，发挥数字化转型引领与风险防控的双重作用。只有持续深化制度创新与技术应用，加强复合型人才队伍建设，才能为财政资金安全、公共资源高效配置和国家治理能力现代化提供坚实保障。
参考文献
