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——案例：美团因“二选一”被市场监管总局处罚
摘要
近年来，平台型电商企业凭借网络效应、数据优势和资本积累在市场竞争中逐步壮大，但随之而来的垄断行为及其风险日益突出。美团因实施“二选一”行为被国家市场监管总局处以高额罚款一案，是我国互联网平台反垄断执法的重要标志。本文以美团“二选一”案为核心案例，系统梳理我国电商平台反垄断法律框架，剖析平台企业反垄断风险类型与成因，深入评析美团案执法过程和法理依据，分析我国平台反垄断法律规制的进展与不足，并提出完善我国平台反垄断法律体系、加强监管协同与技术治理的政策建议。研究认为，数字经济时代平台企业反垄断风险需持续重视，法律规制亟需体系化、精细化和动态化创新。
关键词：美团；“二选一”；电商平台；反垄断；法律规制
引言
互联网平台经济成为新一轮技术革命和产业变革的重要引擎，但平台型企业通过“二选一”“大数据杀熟”等方式滥用市场支配地位，引发社会关注。2021年，国家市场监管总局对美团实施“二选一”行为作出反垄断处罚，震动业界，也成为我国互联网反垄断执法里程碑。该案反映了平台型电商企业在数据、算法、用户粘性等多维资源集聚后对市场的深远影响，同时考验着我国现有反垄断法律体系的应对能力。本文结合美团案，从法律分析与风险治理角度，探讨电商平台反垄断的最新趋势、难点与治理路径，为我国数字经济健康发展提供参考。
一、平台型电商企业的反垄断风险特征与成因
1.1 电商平台市场结构的演变与风险暴露
电商平台企业以多边市场结构、网络效应、规模经济、数据驱动为核心特征。龙头平台通过技术壁垒、用户锁定、资本扩张迅速扩大市场份额，在交易撮合、支付、物流、广告等领域形成垄断或寡头格局。这导致平台企业具有更强的市场支配力，更易实施“二选一”“独家合作”“捆绑销售”等限制竞争行为。
1.2 主要反垄断风险类型
当前，电商平台企业反垄断风险主要包括：一是滥用市场支配地位（如“二选一”、大数据杀熟、技术封禁）；二是经营者集中申报不合规，导致市场份额进一步集中；三是平台间协同行为（如行业联盟、数据共享等）；四是算法歧视和流量倾斜，损害市场公平。
1.3 风险成因分析
造成平台企业反垄断风险的主要成因包括：（1）平台强网络效应下的“赢者通吃”；（2）数据资源及算法优势带来的信息不对称和市场壁垒；（3）传统反垄断法律对新型数字经济特征适应性不足；（4）平台治理模式创新与监管滞后之间的矛盾。
二、美团“二选一”案事实与执法过程
2.1 案件基本事实
2018年以来，美团在餐饮外卖领域市场份额持续提升。部分商家反映，美团通过“二选一”要求商家不得同时在其他平台（如饿了么）上线，违规者面临流量下架、排名下调等惩罚。美团利用自身平台流量、技术、数据和支付结算优势，对商家实施独占性交易安排，严重限制了平台间的公平竞争。
2.2 国家市场监管总局处罚决定
2021年10月，市场监管总局认定美团在中国餐饮外卖市场具有市场支配地位，其强制商家“二选一”的行为违反《反垄断法》第十七条关于禁止滥用市场支配地位的规定，对美团罚款34.42亿元，并要求其全面整改，包括停止“二选一”、完善合规机制、保护商家权益等。
2.3 执法过程与法理分析
本案的执法过程经历了立案调查、事实认定、市场界定、行为评估、法律适用、处罚裁量等多个环节。监管部门充分参考了平台市场结构、用户与商家数量、交易金额、替代性分析等标准，对美团市场支配地位做出界定，并对其滥用行为进行法理剖析，结合消费者和行业利益做出严厉处罚。
三、我国电商平台反垄断法律规制体系
3.1 现行反垄断法律框架
我国反垄断法律体系以《反垄断法》为核心，包括《反不正当竞争法》《电子商务法》《价格法》等配套法律法规。2018年新《电子商务法》进一步明确了平台经营者的责任。2022年修订后的《反垄断法》加强了对平台经济的规制，补充了算法、数据等数字经济领域的反垄断适用标准。
