354 浏览摘要：从党的十八届三中全会提出“建立权责发生制政府综合财务报告制度”以来,我国围绕“实现国家治理体系和治理能力现代化”这一目标进行了一次前所未有的政府会计改革。在此改革背景下,财政部于2017年10月发布了《政府会计制度》,规定公立医院自2019年1月起实施,医院执行的会计制度发生了重大变化。研究政府会计制度对公立医院预算管理的影响和要求,有利于提高医院预算管理效率,推动现代医院管理机制进一步完善。此外,我国仍有很多医院预算管理模式粗放,重构全面预算管理体系刻不容缓,在国务院医改领导小组提倡推广三明模式的建议下,以三明市公立医院为例设计的全面预算管理体系构建方案对全国其他地区的公立医院也有着借鉴意义。本文首先围绕公立医院预算管理和政府会计制度的基本内涵,依托委托代理理论、新公共管理理论、利益相关者理论和激励理论等基础理论,结合医院会计制度的变化,从理论层面分析了医院预算管理受到的影响和进一步完善要求;接着对三明地区22家公立医院和三明市医改成员单位进行了问卷调查和深度访谈,在调研中对理论分析结果进行验证,并进一步分析了三明地区公立医院结合政府会计影响与要求构建全面预算管理体系的必要性和可行性;最后,在理论分析和调研结果的基础上,结合全面预算管理的发展趋势和制度变化新要求,采用案例研究法,深入了解三明市M医院预算管理存在问题,以问题导向、战略导向和结果导向为原则,为M医院构建全面预算管理体系提出具体方案和建议。论文的结论和成果为:政府会计制度能够增强医院预算管理理念,加强各利益相关者对医院预算管理的监管,为医院的预算管理提供更丰富、多角度的会计信息支持,这更需要医院主动将预算管理和政府会计相结合,健全全面预算管理体系;调研的结果对理论分析起到支持作用,三明地区公立医院构建全面预算管理体系具有可行性并十分有必要;初步探索提出了一套涵盖总体思路、组织构架、战略目标分解、预算绩效指标体系、预算编制、执行控制和分析考评的公立医院全面预算管理体系构建方案,该方案综合考虑了政府会计的影响和医院实施的可行性,并强调了制度、技术和人力三个方面的保障。
关键词： 政府会计;公立医院;
文章目录
摘要
Abstract
第一章 绪论
1.1 研究背景及研究意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 文献综述
1.2.1 国外文献综述
1.2.2 国内文献综述
1.2.3 文献评述
1.3 研究目的与研究内容
1.3.1 研究目的
1.3.2 研究内容
1.4 研究方法与研究思路
1.4.1 研究方法
1.4.2 研究思路
1.5 创新点与不足
1.5.1 论文的创新点
1.5.2 研究的不足
第二章 基础理论及相关概念
2.1 基础理论
2.1.1 委托代理理论
2.1.2 新公共管理理论
2.1.3 利益相关者理论
2.1.4 激励理论
2.2 公立医院全面预算管理相关概念
2.2.1 全面预算管理概念和特征
2.2.2 全面预算管理体系框架
2.2.3 战略预算、预算绩效和平衡计分卡
2.3 政府会计制度概念与特点
2.3.1 政府会计制度概念界定
2.3.2 政府会计制度改革背景和出台历程
2.3.3 政府会计制度特点
第三章 政府会计制度对医院预算管理的影响
3.1 医院执行的会计制度变化分析
3.1.1 公立医院财会制度梳理
3.1.2 政府会计制度内容与变化
3.2 对医院现行预算管理的影响
3.2.1 政策导向,加强全员预算管理理念
3.2.2 统一口径,加强各利益相关者管控
3.2.3 科目细化,加强预算管理信息支持
3.3 对医院健全全面预算管理体系的要求
3.3.1 结合“双体系”,强化“双预算”
3.3.2 结合成本会计,落实预算绩效管理
3.3.3 结合相关法规,健全预算管理体系
3.4 本章小结
第四章 三明地区公立医院实施政府会计及预算管理现状调查
4.1 调查设计
4.1.1 调查目的
4.1.2 调查对象的选取
4.1.3 调查工具设计
4.1.4 调查实施
4.2 调查结果分析
4.2.1 政府会计制度实施现状调查
4.2.2 全面预算管理实施现状调查
4.2.3 调研综合结果分析
4.3 本章小结
第五章 案例研究—以三明市M医院为例
5.1 M医院概况
5.1.1 M医院情况
5.1.2 案例选取原因
5.2 M医院全面预算管理现状及存在问题
5.2.1 组织架构不健全
5.2.2 预算目标不合理
5.2.3 预算编制不全面
5.2.4 预算分析不充分
5.2.5 预算考核不完善
5.3 M医院全面预算管理体系构建
5.3.1 构建总体思路
5.3.2 全面预算管理组织架构
5.3.3 战略目标的明确及分解
5.3.4 预算绩效指标体系
5.3.5 预算编制的流程与内容
5.3.6 预算执行的控制与调整
5.3.7 预算绩效的分析和考评
5.4 M医院全面预算管理体系的保障措施
5.4.1 健全相关制度保障
5.4.2 完善信息技术保障
5.4.3 加强人力资源保障
结论与展望
参考文献
[1]W医院全面预算管理的应用研究[D]. 张艳嵩.东北财经大学 2021
[2]公立医院全面预算管理问题及其优化研究[D]. 万家明.河南大学 2021
[3]基于平衡计分卡的新疆Z医院全面预算管理研究[D]. 张亚荣.新疆财经大学 2021
[4]战略规划下S医院全面预算管理研究[D]. 鞠婷婷.吉林外国语大学 2021
[5]公立L医院全面预算管理改进研究[D]. 童文轩.西北大学 2021
[6]社区卫生服务中心全面预算管理研究[D]. 杨劲榕.武汉轻工大学 2021
[7]R公立医院全面预算管理研究[D]. 王舒祺.宁夏大学 2020
[8]Y公立医院全面预算管理问题及对策研究[D]. 王若楠.河北地质大学 2021
[9]基于信息与沟通视角的公立医院全面预算管理研究[D]. 郭慧金.新疆财经大学 2013
[10]H公立医院全面预算管理应用研究[D]. 王郑东.河南财经政法大学 2020
